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市医保部门根据“_____”原则，综合考虑经济增长、人口分布和流动、医保制度改革、疾病谱变化、历年医疗费用、医疗服务价格调整、持续发展等因素，会同财政、卫健部门确定全市参保人员的医疗费用总额预算。

答：以收定支、收支平衡、略有结余