法律对违法行为未作出行政处罚规定，()为实施法律，可以补充设定行政处罚。拟补充设定行政处罚的，应当通过听证会论证会等形式广泛听取意见，并向制定机关作出书面说明。
（A）行政法规
（B）部门规章
（C）地方政府
（D）国务院
参考答案
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