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关于行政处罚的地域管辖，下列哪一说法是错误的( )。

（A）地域管辖主要解决行政处罚权在行政机关内部的横向分配问题

（B）《行政处罚法》自1996年施行以来一直坚持的是“违法行为地”原则

（C）法律、行政法规、部门规章可以对地域管辖作出例外规定

（D）海关行政处罚由违法行为发生地海关管辖