如何理解建立健全社会信用制度是建设现代市场体系的必要条件和规范市场经济秩序的治本之策？
答：党的十六届三中全会《决定》根据市场经济发展的—般规律，针对我国市场经济秩序中存在的突出矛盾和问题，指出“形成以道德为支撑、产权为基础、法律为保障的社会信用制度，是建设现代市场体系的必要条件，也是规范市场经济秩序的治本之策”。把社会信用制度的建设提到如此的高度来认识，体现了我们在完善社会主义市场经济体制过程中，注重制度建设和体制创新的指导原则，也表明我们对市场经济规律认识的深化；第一，信用交易是现代市场经济的主要交易形式。市场经济条件下供大于求是市场常态，为扩大需求刺激经济增长，企业间相互赊销赊欠、银行贷款、个人信用消费等各种信用交易方式应运而生。随着市场经济发育程度的成熟度不断提高，交易规模不断扩大，信用交易方式逐步替代传统的“—手交钱、一手交货”。已经成为现代市场经济中的主要交易形式。信用交易的普遍化，大大降低了市场交易成本，从而使市场规模因此成倍扩大。信用关系的出现和信用：要求的迅速增长，要求有相应的信用服务体系和保护当事人利益的信用制度。讲究信用。已经成为处理市场经济关系的基本准则。严守信用，确保各种合同关系的如期履行，成为整个经济体系正常运转的基本前提。只有在讲信用、守信用的前提下。市场竞争才能充分发挥配置资源的基础性作用。增强市场经济发展的动力，目前不少国家都在致力于完善信用制度、信用体系和信用工具的创新，以促进信用交易规模的扩大，提高经济的整体竞争力，加快经济增长。第二．健全的社会信用制度是建立良好市场经济秩序的基础条件。现代市场经济是信用经济。没有信用，就没有秩序，市场经济就不能健康发展。规范的社会信用制度，是最基本的市场规则和制度之一；树立诚实守信的道德文化、道德观念，是建立良好经济秩序的前提。只有政府、企事业单位和个人都把诚实守信作为行为准则，才能形成良好市场秩序的社会墓础。明确产权归属是信用制度的基础，也是市场经济秩序的制度基础。目前普遍存在的失信行为，表明在我国诚信与否已不是单纯道德问题。深层次原因是产权界定不清、保护不力。这导致市场交易主休没有承担市场交易行为的责任和风险的墓础。信用制度不健全。大量企业和个人不以失信为耻反以为荣，失信也不承担任何责任和风险，或承担的成本很低，必然导致失信现象普遍存在，失信程度越来越严重。最终造成大量贷款成为呆坏账，企业间相互拖欠严重，商业欺诈、制假售假屡禁不止，市场经济秩序陷入混乱。健全的社会信用制度是以法律为保障的。法律制度明确了市场主体之间的权利和义务，也明确了违反法律的后果，因此是最为规范、最为发达的市场经济秩序形态。只有通过完善相关法律法规，保证诚实守信者的合法权益，让失信者受到应有的惩罚、承担相应的责任、付出高昂的失信代价，各市场主体才可能自觉守信，自觉维护良好的市场经济秩序。第三，健全的社会信用制度是促进市场公平竞争的必要制度，公平竞争是市场经济秩序的核心，发展市场经济必须创造有利于各市场主体公平竞争的制度环境。在没有信用制度的条件下，交易者为了避免利益受到伤害，必须花费大量精力和财力、物力去查证交易对方的信誉，结果加大了交易成本。而以次充好、假冒、欺诈、逃废债、恶意违约的一方。却会得到非法利益，也不会受到惩罚。这种状况是与公平竞争不相容的。只有建立起完备的社会信用制度，才能保证交易各方处于公平竞争的地位，保证市场经济的正常运行。第四．建立健全社会信用制度是适应国内外市场融合度不断提高的必然要求：我国加入世界贸易组织后，国内外市场融合度不断提高，为了提高我国吸引外资的能力，必须进一步改善投资环境。其中，建立健全社会信用制度是一项改善投资软环境的重要任务。没有完备的信用制度，信用秩序混乱，国内外投资者在扩大投资和发展贸易上就会缺乏安全感，影响吸收外商直接投资和进出口规模的扩大。同时，国内企业由于缺乏信用意识，信用等级低；在境外投资中，增加了境外融资成本，影响了竞争力。适应对外开放不断扩大、国内外市场一体化的新形势，也需要加快社会信用制度的建设。继续答题：下一题
