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多选题 :  国家可以代表其国民在国际法院进行诉讼，但必须具备的前提条件是

（A）其国民的经济利益必须是在本国受到损害

（B）代表其国家的政府必须居于原告地位

（C）该国家与外国国家谈判失败

（D）该国家的诉讼费由其国民承担

（E）该国家只能对另一个国家起诉