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王某之子在部队演习中死亡，部队将《烈士证书》发给王某。此后，王某一直凭《烈士证书》领取抚恤金。后民政局换发《烈士证书》时，未将《烈士证书》换发给王某。王某遂向法院提起诉讼。引起争议行政行为的行政主体是()。

答：民政局