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多选题 :  对事实清楚，证据确凿，程序合法，但适用依据错误的具体行政行为，行政复议机关应当作出的处理决定是（ ）。

（A）撤销决定

（B）确认违法决定

（C）变更决定

（D）撤销决定，并责令被申请人重新作出具体行政行为