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多选题 :  下列（ ）规定充分体现了行政处罚法的公正原则。

（A）处罚决定与处罚执行分立

（B）执法人员与当事人有直接利害关系的，应当回避

（C）处罚程序适宜

（D）事实的调查和作出处罚决定分立