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多选题 :  根据我国回避制度的一般原则，在实施行政处罚时，执法人员以及其他人员的回避可以（）。

（A）由当事人申请，执法人员所在行政机关决定

（B）由执法人员自行申请，执法人员所在行政机关决定

（C）由当事人申请，行政机关的首长决定

（D）由执法人员自行申请，行政机关的首长决定