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公民、法人或其他组织单独就损害赔偿向行政机关提出请求的，（ ）。

（A）只能由行政机关解决

（B）可以直接向人民法院起诉

（C）可以先由行政机关解决，也可直接向人民法院起诉

（D）应先由行政机关解决，对其处理不服的，再向人民法院起诉