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多选题 :  对地方性法规的理解，正确的是()。

（A）国务院批准的较大的市的人大可以制定

（B）不得与宪法、法律和规章抵触

（C）经济特区市人大制定的地方性法规可以和其所在省级人大制定的地方性法规不一致

（D）所有的地方性法规都是行政法的法源