参考答案:答:处理流浪猫狗扰民的问题，有必要找到为什么出现这个状况:一是主人遗弃小动物，造成小动物流浪，二是缺乏相关的小动物管理措施。为了缓解情势，先分清轻重缓急，一步一步处理。

对策:

首先，调查社区流浪小动物的数量、扰民情况，向小动物保护协会等公益组织咨询，如何既减少小动物扰民，又不伤害小动物。暂时缓解小动物扰民情况。

其次，向居民承诺，近期一定解决问题。通过走访意见双方居民代表，了解双方观点，并借鉴其他社区有益做法，草拟社区小动物管理公约。

第三，召开居民代表会议，商议社区小动物管理公约，统一居民思想，拿出解决办法。比如号召有条件的居民对流浪宠物进行领养、募集善款给流浪宠物做好绝育手术、小动物保护协会收养流浪小动物等。

最后，做好总结工作，探索社区公共问题协商解决机制，为解决类似问题提供参考。