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多选题 :  行政复议原则上采取书面审查的办法，但是()可以向有关组织和人员调查情况，听取申请人、被申请人和第三人的意见。()

（A）被申请人提出要求时

（B）申请人提出要求时

（C）案件复杂时

（D）行政复议机关负责法制工作的机构认为有必要时