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多选题 :  程序正当是当代行政法的基本原则，遵守程序是行政行为合法的要求之一。下列做法违背了这一要求的有 ()

（A）某环保局对当事人的处罚听证，由本案的调查人员担任听证主持人

（B）某县政府自行决定征收基本农田 35 公顷

（C）某公安局给予甲拘留 10 日的治安处罚决定书未送达当事人

（D）乙违反治安管理的事实清楚，某公安派出所当场对其作出罚款 500 元的处罚决定