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关于行政法和行政法规，下列哪一项是正确的()

（A）行政法规的制定主体是国务院

（B）国务院制定的行政法规不属于行政法

（C）行政法的制定主体是全国人大及其常委会

（D）就法律位阶而言，行政法高于行政法规