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多选题 :  个别人在网上发帖造谣说地震即将发生，造成民众心理恐慌，影响到社会的稳定，因而被公安部门依法行政拘留。这说明()。

（A）言论自由就是人们可以随意表达自己想法的权利

（B）公民的言论自由并未得到国家切实的保障

（C）公民行使言论自由权不得侵害国家利益、集体利益

（D）言论自由不是绝对的，而是有限制的