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多选题 :  以下关于“国家治理体系和治理能力的关系”理解正确的有()。

（A）国家治理体系和治理能力是一个国家的制度和制度执行能力的集中体现，两者相辅相成

（B）治理国家，制度是起根本性、全局性、长远性作用的，但没有有效的治理能力，再好的制度也难以发挥作用

（C）可以把国家治理体系和国家治理能力等同起来

（D）国家治理体系越完善，国家治理能力就越强