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多选题 :  索赔成立的前提条件包括( )。

（A）承包人按合同规定的程序和时间提交索赔意向通知和索赔报告

（B）承包人发现索赔机会，首先需要提出索赔意向

（C）与合同对照，事件已造成了承包人工程项目成本的额外支出，或直接工期损失

（D）造成费用增加或工期损失的原因，按合同约定不属于承包人的行为责任或风险责任

（E）分析干扰事件产生的原因，划清各方责任，确定索赔根据