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多选题 :  下列关于施工预算与施工图预算的对比的说法中正确的是( )。

（A）施工图预算是投标报价的主要依据

（B）施工预算的人工数量及人工费比施工图预算一般要低8%左右

（C）施工图预算既适用于发包人，又适用于承包人

（D）施工预算的编制以预算定额为主要依据

（E）施工预算的材料消耗量及材料费一般高于施工图预算