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有关主管机关为与公海相连的，并可供海船航行的一切港口、江河、湖泊或内陆水域制定特殊规则，应() 。

（A）尽可能符合《国际海上避碰规则》条款

（B）经IMO批准

（C）尽可能使其不致与《国际海上避碰规则》相混

（D）不得与《国际海上避碰规则》条款相矛盾