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2006年，中国银行业监督管理委员会发布( )，首次引入了“金融消费者”的概念，强调银行的金融创新必须以切实保障银行消费者权益为基础。[1分]

（A）《银行反不正当竞争公约》

（B）《存款保险公司法》

（C）《金融服务改革法令》

（D）《商业银行金融创新指引》