多选题 : 关于投标保证金,下列说法中正确的是()。
(A)投标人应当按照招标文件的要求提交投标保证金
(B)投标保证金不得超过招标项目估算价的2%
(C)以现金或者支票形式提交的投标保证金应当从投标人基本账户转出
(D)招标人可以利用投标保证金进行短期投资
(E)招标人可以不要求投标人提交投标保证金
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