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多选题 :  根据证券法律制度规定，下列情形中，属于公开发行的是()？

（A）向不特定对象发行证券

（B）向累计不超过100人的特定对象发行证券

（C）向累计不超过200人的特定对象发行证券

（D）向累计超过200人的特定对象发行证券