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党的十八届四中全会决定要求，“把公众参与、( )、风险评估、合法性审查、集体讨论决定确定为重大行政决策法定程序，确保决策制度科学、程序正当、过程公开、责任明确。”

（A）法律顾问

（B）专家论证

（C）公民听证

（D）以上三项都是