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多选题 :  《国务院办公厅转发国家发展改革委等部门关于清理规范城镇供水供电供气供暖行业收费促进行业高质量发展意见的通知》(国办函〔2020〕129号)文件，是国家在“十四五”开局之年出台的一份()、()、提升()的重要文件。

（A）降低用能成本

（B）理清价费关系

（C）完善价格机制

（D）公共服务质量