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《供电营业规则》规定：35千伏及以上公用高压线路供电的，以用户厂界外或用户变电站外第一基电杆为分界点。第一基电杆属()。

（A）供电企业

（B）用户

（C）供电企业与用户共有

（D）具体文件规定