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多选题 :  关于公文的特点，下列说法正确的是()。

（A）公文的法定作者是制作公文的业务部门人员

（B）公文的种类、名称、格式、办理程序都有严格规定

（C）通用公文有特定的种类、名称、格式要求和办理程序，这是为了维护公文的权威性和严肃性

（D）公文具有法定效用