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行政机关实施行政强制措施应当遵守的程序规定，以下哪种说法是正确的( )

（A）不出具省、自治区、直辖市财政部门统一制发的罚款收据的。

（B）对于实施限制公民人身自由的行政强制措施的，行政机关在任何情况下都不得当场实施行政强制措施

（C）实施行政强制措施时当事人不到场的，行政机关可以采取拘传措施

（D）实施行政强制措施必须由三名以上行政执法人员实施