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多选题 :  国有资金占控股或者主导地位的依法必须进行招标的通信工程建设项目，可以邀请招标的是()。

（A）技术复杂有特殊要求的，只有少量潜在投标人可供选择

（B）受自然环境限制，只有少量潜在投标人可供选择

（C）采用邀请招标方式的费用明显低于公开招标方式

（D）采购人能够依法自行生产建设或提供