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根据《工程建设项目施工招标投标办法》规定，下列选项中，可以不进行施工招标的是()

（A）涉及国家安全

（B）地震灾区恢复重建项目

（C）项目技术复杂只有少量潜在投标人可供选择

（D）施工企业自行投资开发的商品房项目