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以下选项中( )情形出现时，可以不进行招标。

（A）技术复杂、有特殊要求或者受自然环境限制，只有少量潜在投标人可供选择

（B）采用公开招标方式的费用占项目合同金额的比例超过1.5%，且采用邀请招标方式的费用明显低于公开招标方式的费用的项目

（C）国务院发展计划部门确定的国家重点项目和省、自治区、直辖市人民政府确定的地方重点项目不适宜公开招标的项目

（D）需要采用不可替代的专利或者专有技术的项目