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关于招标文件的编制，下列说法中错误的是( )。

（A）当未进行资格预审时招标文件应包括招标公告

（B）应规定重新招标和不再招标的条件

（C）最高投标限价应在招标时一并公布

（D）投标人须知前附表与投标人须知正文内容有抵触的以投标人须知前附表为准