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多选题 :  依据《评标委员会和评标方法暂行规定》(七部委12号令），下列情形，未对招标文件作出实质性响应的是()。

（A）投标文件明显不符合技术规范、技术标准的要求

（B）投标文件中对合同条款生效设置前提条件

（C）报价大、小写不一致

（D）未按招标文件规定提交投标保证金