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多选题 :  国网哈密供电公司“9·4”人身事故暴露的主要问题有( )。

（A）施工单位对铁塔地面组装安全风险未进行有效评估，未辨识到铁塔沙袋支撑不可靠带来的安全风险，施工方案没有地面组塔螺栓紧固工作相关安全要求。

（B）现场工作负责人对铁塔地面组装作业未采取可靠的支撑措施，组织施工人员冒险作业。

（C）作业人员未全部纳入施工作业票，施工单位对施工人员失管失控。

（D）建管、监理单位对安全措施不完善、施工人员管理混乱等问题监管不到位，事发作业点未按要求放置视频监控设备，未及时发现、指出并监督整改。