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《电力需求侧管理办法》中规定，鼓励（）采用节能变压器，合理减少供电半径，增强无功补偿，引导用户加强无功管理，实现分电压等级统计分析线损等，稳步降低线损率。

（A）电力用户

（B）节能服务公司

（C）电网企业

（D）发电企业