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多选题 :  行政机关成为行政许可实施主体不需要具备的条件是()。

（A）是履行外部行政管理职能的行政机关

（B）有法律、法规、规章明确授予的行政许可权

（C）有足够的工作经费予以保障

（D）有专门的机构实施行政许可权