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行政机关实施行政强制措施应当遵守的程序规定，以下哪种说法是正确的()。

（A）实施行政强制措施必须由三名以上行政执法人员实施

（B）实施行政强制措施时当事人不到场的，行政机关可以采取拘传措施

（C）对于情况紧急的，行政机关可以当场实施行政强制措施，并且在二十四小时之内向行政机关负 责人报告，并补办批准手续

（D）对于实施限制公民人身自由的行政强制措施的，行政机关在任何情况下都不得当场实施行政强制措施