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某公司申请许可实施一个建设项目，行政机关认为该项目会对周围居民采光造成影响。关于本案，行政机关哪种做法是错误的()。

（A） 行政机关告知周围居民有听证的权利

（B） 如果某公司或居民在被告知听证权利之日起5日内提出听证申请的，行政机关在20日内组织听证

（C） 行政机关告知申请听证一方承担行政机关组织听证的费用

（D） 行政机关根据听证笔录，作出行政许可决定