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多选题 :  根据《招标投标法实施条件》，国有资金占控股或者主导地位依法必须进行招标的项目，可以采用邀请招标的情形有( )。

（A）技术复杂或性质特殊，不能确定主要设备的详细规则或具体要求

（B）技术复杂、有特殊要求、只有少量潜在投标人可供选择

（C）项目规模大、投资多，中小企业难以胜任

（D）项目特征独特，需有特定行业的业绩

（E）采用公开招标方式的费用占项目合同金额的比例过大