论述我国的现代大学制度。
答:(1)现代大学制度的核心是在国家的宏观调控政策指导下,大学面向社会,依法自主办学,实行科学管理。现代大学制度涉及规范和理顺大学与政府、大学与社会的关系,涉及大学内部治理结构的完善和改革。现代大学制度的构架包括两个层面,即宏观层面(学校与外部的关系);政府宏观管理、市场适度调节、社会广泛参与、学校依法自主办学;微观层面(学校内部);校长负责、教授治学、民主管理。大学章程是现代大学制度的主要载体。(2)现代大学制度是在中国社会转型的历史语境下提出的真问题,它具有丰富的时代内涵。
现代大学制度建设问题是在当代中国社会三大转型的背景下彰显出来的,即由计划经济体系向市场经济体系转型、由集权管理体制向分权管理体制转型、由大学的行政化运作向去行政化转型。所要建立的现代大学制度就是能够适应这三大转型的大学制度。
(3)在中国目前的情况下,要建设现代大学制度从根源上讲乃是呼吁一种大学治理模式的"三权分立"。所谓"三权分立"就是指政治、行政和学术三权之间的分离和制衡关系。
处理好高校与外部、高校内部治理的关系。"三权分立"就是政治上的党组织建设、党的政策的贯彻和执行是一条线,行政上政府的行政法规要落实是一条线,学术上需要独立,政治和行政应该尽可能少去干涉其自由。当然,这样的"三权分立"不是完全的独立,不是各管各的一块,乃是有一个中心的,这个中心就是学术。即行政和政治要服务于学术,而这个在现代学大学制度建设上就是"教授治校和"学术独立"原则。
(4)建立现代大学制度,必须循序渐进。按照"大学自治"和"教授治校"的原则,呼吁"三权分立"。但要在法律法规的范围之内进行,对几个大学进行试点。目前,中国已经出现很多新型的学校,比如以宁波诺丁汉大学代表的中外合作办学,比如南方科技大学。这都是新鲜事物,需要国家政策的积极支持。其实,这次教育体制改革的试点就是这样的动作,它或者将会在中国高等教育领域内掀起一股浪潮,希望这股浪潮能对现代大学制度的建设有借鉴意义。
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