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价值工程中，生产成本随功能提高(降低)而增加(减少)，使用维护成本随功能提高(降低)而降低(增加)。在下列( )情况下，能兼顾生产者和用户的利益，获得最佳的社会综合效益。

（A）生产成本最低，使用及维护成本最高

（B）生产成本最高，使用及维护成本最低

（C）生产成本与使用及维护成本最小

（D）生产成本平均值与使用及维护成本平均值最小