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下列关于我国法的形式和效力层级的说法，正确的是( )。

（A）行政法规之间对同一事项的新的特别规定与旧的一般规定不一致，由国务院裁决

（B）部门规章的效力高于地方政府规章

（C）《招标投标法实施条例》的效力高于《招标公告发布暂行办法》

（D）《北京市建筑市场管理条例》与《房屋建筑和市政基础设施工程质量监督管理规定》对同一事项的规定不一致时，由国务院进行裁决