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下列关于"门槛价"制度的说法错误的是(　)。

（A）门槛的实质是上下级政府在采购权上分权的边界

（B）集权化程度越高，门槛设置就越高

（C）集权化程度越高，门槛设置就越低

（D）设置目的是为了决定政府采购过程中"集中"和"分散"的方式选择