依据《国家电网公司输变电优质工程评定办法（2012年版）》，_______前，工程建设管理单位应制定"工程建设创优规划"；_______前，设计、施工、监理单位均应制定"创优实施细则"。
答：工程招标//工程开工【解析】《国家电网公司输变电优质工程评选办法（2012版）》国家电网基建〔2012〕1432号，第四条
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