《建设工程项目管理规范》规定：工程项目完工后，承包人应自行组织有关人员进行检查评定，合格后向____提交工程竣工报告。
答：发包人【解析】《建设工程项目管理规范》（GB/T 50326-2006）第8.3.1条
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