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根据最高人民法院《关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释(一 )》 ，关于垫资的说法，正确的是() 。

（A）当事人对垫资利息未作约定的，法院不予支持利息

（B）法律、行政法规明确禁止垫资

（C）当事人对垫资没有约定的，按照借款处理

（D）当事人约定垫资利息的，其利率最高为同期银行贷款利率的 4 倍