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多选题 :  《招标投标法》第三十七条第三款所称特殊招标项目，是指()，采取随机抽取方式确定的专家难以保证胜任评标工作的项目。

（A）招标人级别较高

（B）技术复杂

（C）专业性强

（D）国家有特殊要求