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多选题 :  根据《政府采购法实施条例》的规定，关于履约保证金，下列说法正确的是（ ）。

（A）政府采购合同都必须提交履约保证金

（B）是否需要提交履约保证金，由项目采购文件进行约定

（C）履约保证金可以以现金形式提交

（D）履约保证金可以以支票、汇票、本票或者金融机构、担保机构出具的保函等形式提交