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多选题 :  对基础设施领域，下列资金不得作为投资项目资本金的是( ）。

（A）项目借贷资金

（B）不符合国家规定的股东借款

（C）"名股实债"资金

（D）通过发行股权类金融工具筹措的资金

（E）存在本息回购承诺、兜底保障等收益附加条件的权益资金