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多选题 :  下列选项中，属于国家实行的鼓励和引导民间投资发展政策的有( ）。

（A）鼓励和引导民间资本进入基础产业和基础设施领域

（B）鼓励和引导民间资本进入商品住房建设领域

（C）鼓励和引导民间资本进入社会事业领域

（D）鼓励和引导民间资本进入金融服务领域

（E）鼓励和引导民间资本重组联合和参与国有企业改革